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贫困地区儿童早期发展项目

 

 

 

 

 

 

一、贫困地区儿童早期发展项目试点

国际长期跟踪研究表明,婴幼儿早期发展对人的终身能力发展具有关键影响。由贫困导致的早期营养不良、生长迟缓,以及缺乏必要的认知启蒙教育,其消极作用将影响到一生的学习技能和心理发展,极易造成贫困的代际传递。对贫困弱势儿童从出生之前(-9个月)开始,直至入学(通常指6周岁)采取有质量的综合性早期发展干预措施,已被各国政府和国际社会视为根除贫困、保证社会公平发展的最有效途径。

我国贫困地区婴幼儿营养和学前教育水平远远低于城市和其它农村地区。西部贫困地区6-24月龄婴幼儿平均60%以上患有贫血,西南贫困地区12-23月龄婴幼儿生长迟缓(身高不足)率高达36%,是全国农村平均水平的2倍以上。贫困地区乡镇以下学前教育投入严重缺乏,偏远山村3-5岁幼儿基本没有接受早期教育的机会,这些贫困农村幼儿的语言、认知能力与城市在园幼儿相差40%~60%。

中国发展研究基金会对广西、青海、云南、湖北、广东等省贫困地区进行了广泛深入的实地调研,通过问卷调查、营养测试、入户访谈等方法,了解贫困地区孕妇和婴幼儿营养状况,以及学龄前幼儿早期教育现状。在前期调研和专家论证的基础上,基金会于2009年8月在青海省海东地区乐都县启动了“贫困地区儿童早期发展项目”。2010年4月,基金会在云南省昆明市寻甸县启动项目,将试点范围扩大到西南贫困地区。

“贫困地区儿童早期发展项目”包括-9~24个月营养干预和3~5岁学前教育两部分。

营养干预部分包括:(1)对孕妇免费提供孕期多种微量营养素补充(“营养片”),直至分娩;(2)对满6月龄以上的婴儿免费提供婴幼儿辅食营养补充(“营养包”),直至婴儿满24个月;(3)设立“妈妈学校”,为孕妇和6个月以下婴儿家长定期提供营养保健知识培训。

学前教育部分包括:(1)利用村小的富余校舍,设立村级“早教点”;(2)从当地招募受过专门训练或有相关经验的幼教志愿者;(3)采取“走教”方式,由志愿者在各“早教点”开展学前教育活动。

项目旨在实现“新生儿出生健康,婴幼儿营养正常,学前教育基本覆盖”的目标,缩小贫困地区儿童与城市及其它经济发达地区儿童之间的发展差距,推动国家制定儿童早期发展政策,促进社会公平发展。

截至2011年底,项目覆盖乐都、寻甸两县19个乡镇,接受营养干预的6-24月婴幼儿4972名,孕妇3877人,设立61个“妈妈学校”。参加学前教育活动的3-5岁幼儿4632名,设立211个村级“早教点”,招募幼教志愿者154人。 

二、试点升级

贫困地区儿童早期发展项目采取设立村级“早教点”的方式,为偏远山村原本无法接受任何早期启蒙教育的幼儿免费提供方便的学前教育服务,参加“早教点”活动的幼儿进步明显,受到幼儿家长的欢迎。试点开展以后,乐都县开展学前教育试点的范围由最初的9个乡镇扩大全县15个山区乡镇,使乐都县3-5岁学前教育覆盖率从试点前的33%(2008年)提高到85%(2011年),提前实现了学前教育基本普及的目标。

2011年5月,全国人大副委员长陈至立亲自视察乐都项目点,对基金会开展试点取得的成效给予高度评价。青海省省委、省政府领导高度重视乐都县开展的儿童早期发展项目试点,多次对项目点进行考察,并做出重要批示,要求在乐都试点基础上,在全省推广儿童早期发展项目。2011年11月,青海省儿童早期发展项目启动,在全省9个农区县和6个牧区县实施项目,包括婴幼儿营养、早期教育、计划怀孕夫妇健康教育等内容。

2012年1月,在青海、云南两地成功开展儿童早期发展项目学前教育试点的基础上,基金会通过CCTV2春暖2012公益晚会正式推出“山村幼儿园计划”,通过公益募捐方式筹集资金,计划在中西部地区全面推广项目。利用村小富余校舍,设立“山村幼儿园”,采用“走教”方式普及学前教育。基金会对山村幼儿园计划提供技术支持和监督指导,县教育局负责组织实施计划。详细内容请参看专题页面http://www.cdrf.org.cn/veec

 基金会在青海和云南开展的“贫困地区儿童早期发展项目”试点,直接推动了国家儿童营养改善、学前教育政策的制定。目前,卫生部已启动“贫困地区儿童营养改善试点项目”。教育部也在10个县开展学前教育“巡回支教”试点,为中西部偏远地区散居适龄儿童提供灵活多样的教育。

为更好地总结经验,进一步探讨促进儿童发展、消除贫困这个全球性议题,2012年10月,基金会主办了“第三届反贫困与儿童发展国际研讨会”。